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静安区召开执法协调小组第二次(扩大)会议暨法治政府建设推进工作会议
2020年12月3日 14:26  来源:静安区司法局   

  11月20日,中共上海市静安区委全面依法治区委员会执法协调小组召开第二次(扩大)会议暨法治政府建设推进工作会议。区委常委、副区长、执法协调小组组长刘燮出席会议并讲话。

  区纪委副书记、区监察委副主任、执法协调小组副组长应妹、区政府办公室主任、执法协调小组副组长董海明、区司法局党委书记、局长、执法协调小组副组长吕忆农参加会议。参加会议的还有执法协调小组全体成员以及各相关单位、各街镇分管领导。推进

  会议由区司法局党委书记、局长、执法协调小组副组长吕忆农主持。区纪委副书记、区监察委副主任、执法协调小组副组长应妹就《中共静安区委全面依法治区委员会执法协调小组工作细则》文件起草情况进行说明。区政府办公室主任、执法协调小组副组长董海明通报法治政府建设工作情况。

  区文化旅游局以《优化文旅法治环境助力文化强区建设》为主题作交流发言。区房管局以《构建“大法治”格局推动房屋行政管理迈向更高水平》为主题作交流发言。静安寺街道以《夯实基层法治建设提升依法治理水平》为主题作交流发言。

  区委常委、副区长、执法协调小组组长刘燮在讲话中指出,执法协调小组成立一年多来,在推进法治政府建设示范创建、推行行政执法“三项制度”、提升行政复议应诉水平等方面都做了很多积极探索,也取得了一些成绩。特别在疫情防控期间,各行政执法单位坚持严格规范文明执法,通过“非接触式巡查”执法、行政指导、实施免罚清单、完善信用监管等举措,提升了行政执法效能。对进一步推进法治政府建设工作,提出三个方面要求。

  一、加强学习,用习近平法治思想指导工作

  十九届五中全会提出了2035年要实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成的远景目标。在11月16号至17号召开的中央全面依法治国工作会议中第一次全面提出了习近平法治思想,有11个方面的要求,其中特别谈到了要坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性和协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界线,规范行政决策程序,加大转变政府职能,要推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。我们要深入认真学习习近平法治思想,深刻认识到中央对法治政府建设的更高要求,精准把握依法执政对建成法治政府的重要意义,学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,特别要落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治督察有关文件精神,以此次法治督察整改落实工作为契机,切实增强加快法治政府建设的责任感和紧迫感,把建设法治政府作为推进“国际静安”卓越城区发展的有力支撑,在法治的轨道上推进国家治理体系的现代化。

  二、聚焦关键,精准发力,全力推进法治政府建设纵深推进

  一是要抓好法治政府建设示范创建。今年,市委依法治市办根据中央依法治国办《市县法治政府建设示范创建指标体系操作指南》,结合上海实际情况,修改形成了《上海市区政府法治政府建设示范指标体系操作指南》,并将形成年度填报示范创建材料的常态化机制。区委依法治区办也在积极推进,各相关单位要高度重视,积极配合,认真对待,为明年全国法治政府建设示范创建工作奠定良好的基础。二是要抓细法治政府建设各项工作。做好法治政府建设“十四五”规划编制工作,加快转变政府职能,优化营商环境,完善重大行政决策程序,充分发挥法律顾问、公职律师在规范性文件制定、重大决策中的实质性作用,进一步推进行政争议实质性化解工作,提高行政机关负责人出庭应诉水平和能力,全面加强法治政府形象建设。三是要抓实行政执法规范化建设。对照行政执法“三项制度”、《静安区行政执法档案管理办法》的各项要求,进一步加强程序规范、行政执法卷宗规范。接下来,行政综合执法要进一步下沉,推进实现街镇“一支队伍管执法”,各街镇要做好行政执法事项、相关执法资源的承接,把街镇的综合行政执法工作稳妥的推进下去。

  三、加强统筹,形成合力,全面提升法治政府建设的能力水平

  一是要继续发挥执法协调小组统筹协调作用。各单位要积极配合区委依法治区办、执法协调小组、区司法局,把协调小组的各项基础工作抓紧、抓实、做好。二是要继续压实“关键少数”法治建设责任。要继续贯彻落实《静安区推行党政主要负责人法治建设责任制的实施办法》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。三是要继续加强行政执法队伍建设。要加强一线行政执法人员配置,尤其是对于一些重点执法领域,确保执法人员到编到岗。把学习法律法规作为一项长期任务,健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度,不断提高执法人员的法律知识水平。